■ 本報記者 苑莘

　　“對于水費的問題，我們希望大家集思廣益，商量出一個具體的解決方案，爭取讓各方都能滿意。”10月16日，莘縣東魯街道人和社區(qū)老電廠小區(qū)業(yè)委會成員圍坐一圈，討論事關(guān)全體業(yè)主的水費問題。

　　老電廠小區(qū)是原老電廠家屬院改建而成，業(yè)主多為老電廠職工。大家習(xí)慣于原有家屬院的管理模式，對如今的小區(qū)物業(yè)管理方式存在抗拒心理。這就造成小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)缺失、服務(wù)體系不夠完善，帶給住戶諸多不便。在人和社區(qū)的幫助下，該小區(qū)組織成立業(yè)委會，對水費、電費等服務(wù)項目統(tǒng)一管理，并在小區(qū)公告欄和微信群內(nèi)進行公示，逐步使小區(qū)的公共秩序走上正軌。

　　老電廠小區(qū)成立業(yè)委會是莘縣東魯街道推進新形勢下社區(qū)治理工作的重要嘗試。東魯街道于2021年開始推動轄區(qū)居民小區(qū)成立業(yè)主委員會，完善社區(qū)治理的組織架構(gòu)，織密織細管理網(wǎng)絡(luò)。截至目前，已有38個居民小區(qū)成立業(yè)委會，占比58.5%。

　　東魯街道轄區(qū)內(nèi)家屬院眾多，情況復(fù)雜，既有現(xiàn)有單位指派人員牽頭管理的家屬院，也有原有人員結(jié)構(gòu)變化較大的家屬院。這些家屬院的物業(yè)管理水平相對較差，僅能滿足群眾的垃圾清運等基本生活需求。為解決這一問題，東魯街道提前謀劃，嚴格按照程序，扎實推進業(yè)委會組建工作。

　　在這一過程中，東魯街道形成了特有的“一二三四”工作法，持續(xù)推進業(yè)委會組建。其中，“一”是黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。由街道黨工委拿出指導(dǎo)意見，把握整體進度。社區(qū)黨委篩選小區(qū)，分出一二三梯隊，并與小區(qū)及物業(yè)公司積極對接、廣泛動員，確保選好業(yè)委會成員。“二”是堅持廣泛和民主原則，通過橫幅、公示、公告、微信群等形式，在小區(qū)內(nèi)進行籌備預(yù)熱，鼓勵業(yè)主廣泛參與。選舉過程民主、公開、透明，嚴格按照選舉程序進行。“三”即扎實做好宣傳、籌備、選舉三個階段工作。細化標準，把宣傳細化為3步，籌備細化為12步，選舉細化為5步，嚴格落實程序性步驟。“四”即堅持四項原則，堅持業(yè)委會同步建立黨支部原則，堅持最大限度代表小區(qū)居民利益原則，堅持實際作用導(dǎo)向原則，堅持業(yè)委會融入社區(qū)治理原則。

　　“一二三四”工作法在具體實踐中發(fā)揮了巨大作用。以甘泉社區(qū)一中家屬院為例，該小區(qū)住戶多為學(xué)校教職工，相互熟識，工作較好開展。社區(qū)黨委在經(jīng)過廣泛宣傳后，迅速凝聚了人心，選舉出業(yè)委會成員，并成立了小區(qū)黨支部。社區(qū)還積極引導(dǎo)業(yè)委會融入社區(qū)治理，推動形成了“居民的事居民議，自己的事自己管，大家的事大家辦”的良好氛圍，實現(xiàn)社區(qū)、居民、物業(yè)三方共贏，促進社區(qū)和諧發(fā)展。

　　成立業(yè)委會只是手段而非目的。東魯街道在業(yè)委會選舉過程中，按照小區(qū)結(jié)構(gòu)設(shè)立樓道長，規(guī)范化管理，由其負責(zé)督促做好樓道內(nèi)的衛(wèi)生及住戶相關(guān)情況的反饋，建立起“社區(qū)—網(wǎng)格—業(yè)委會—樓道長”縱向貫通機制。甘泉社區(qū)甘泉公寓小區(qū)業(yè)委會成立后，開展業(yè)主懇談會，不定期與物業(yè)、社區(qū)溝通聯(lián)系，在對上反映小區(qū)居民訴求、對下傳達疫情防控等政策，在基層治理中發(fā)揮了積極作用。而莘北社區(qū)師范家屬院業(yè)主委員會同縣住建局、莘縣二中共同商議建設(shè)師范家屬院事宜，對小區(qū)內(nèi)下一步改造，提升居民幸福指數(shù)做出了詳細規(guī)劃。

　　如今，東魯街道各小區(qū)成立的業(yè)委會，變身成為物業(yè)和社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主之間的溝通橋梁。“業(yè)委會的成立推進了社區(qū)治理的和諧發(fā)展。我們將持續(xù)推進業(yè)委會的各項工作，以點促面，努力營造各社區(qū)自治、善治、樂治的良好氛圍。”該街道辦事處工作人員陳小雨介紹。