2024年山東開啟濟南、青島“雙都市圈”建設年。1月22日，山東省政府工作報告明確提出，濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲得批復，這是在省級層面首次官宣。

　　由此，濟南都市圈成為北方第五個、黃河流域第三個獲批的國家級都市圈，面積超過2.2萬平方公里。

　　圖源：《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》（僅做示意）

　　濟南都市圈包含6市25縣區(qū)

　　　　都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

　　一直以來，在山東半島城市群建設上，山東確定了“一群兩心三圈”的發(fā)展戰(zhàn)略，濟南和青島作為兩個特大城市，當仁不讓地成為“雙核心”，引領區(qū)域發(fā)展，濟南都市圈則是打造黃河流域綠色低碳高質量發(fā)展引領區(qū)和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要抓手。

　　在省政府工作報告官宣濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批當天，濟南市發(fā)展改革委有關人士透露，濟南都市圈范圍包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū)，面積超過2.2萬平方公里，略大于已獲批的青島都市圈。根據(jù)山東省人民政府公布的青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，青島都市圈陸域總面積2.15萬平方公里。

高鐵、供熱為抓手
高水平建設濟南都市圈

　　　　根據(jù)省政府工作報告，2024年山東高水平建設濟南、青島兩大都市圈。圍繞“高水平”，報告提出以“強省會”戰(zhàn)略為牽引，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項目建設。

　　在城際高鐵方面，濟南“米”字形高鐵網(wǎng)是都市圈城市互聯(lián)互通的融合“利器”，其中以已開工的濟棗高鐵、濟濱高鐵為一大抓手。

　　在濟南都市圈，濟南作為“圈心”，與淄博、德州、泰安、聊城已實現(xiàn)高鐵通達，唯獨與濱州未實現(xiàn)高鐵通達，顯然濟濱高鐵將補上這一缺憾。日前公布的《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）》，規(guī)劃濟南與周邊市實現(xiàn)“高鐵雙通道”，目前濟淄間實現(xiàn)了“高鐵雙通道”，濟棗高鐵建成后將實現(xiàn)濟泰間“高鐵雙通道”，濟濱高鐵通車后將實現(xiàn)濟德間“高鐵雙通道”。于此而言，濟棗、濟濱兩大縱向高鐵項目對于濟南都市圈的重要性不言而喻。濟（南）濟（寧）高鐵作為“米”字形高鐵網(wǎng)的一“撇”，今年仍處于前期工作階段。

　　供熱一體化是高水平建設濟南都市圈的另一個抓手。2023年，“石熱入濟”項目跨越80公里，實現(xiàn)了濟南、泰安“溫暖牽手”，堪稱濟南都市圈綠色低碳高質量發(fā)展的經(jīng)典示范。其實，在2022年公布的《濟南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2023—2035年）》中就提出，研究實施“萊熱入泰”“泰熱入濟”等供熱管網(wǎng)項目，推進都市圈供熱一體化。隨著“石熱入濟”項目成為長距離供熱的典范，“聊熱入泰”“萊熱入泰”項目將在年內提上日程。

　　推動五市協(xié)同融合發(fā)展

　　　　省政府工作報告明確，高水平建設濟南都市圈，還要推動濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等城市協(xié)同融合發(fā)展。如何做好“協(xié)同融合發(fā)展”大文章？

　　在日前印發(fā)的《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃（2023—2035年）》中提到，將發(fā)揮濟南新舊動能轉換起步區(qū)引領作用，推動創(chuàng)新要素向都市圈核心區(qū)域集聚。

　　具體而言，濟南有四大主導支柱產業(yè)，分別為大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康，發(fā)展水平走在全省、全國前列。

　　山東省黃河流域國土空間規(guī)劃則提出，周邊淄博、泰安、聊城、德州、濱州五市，分別重點發(fā)展新型功能材料、化學新藥及高端醫(yī)療器械、氫能生產利用、智能微系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代高效農業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、精細化工新材料、新能源產業(yè)集群、高端紡織家紡服裝等產業(yè)集群。

　　

　　通過引導各市以“雁陣形”產業(yè)集群為依托，合理確定產業(yè)定位和發(fā)展方向，構建中心至外圍梯次分布、縱深推進的新舊動能轉換格局。